浙江绍兴：工业用地也讲求“亩产”

【类型】报纸

【作者】 冯源

【关键词】 绍兴工业 

【地址】 地址1

【来源】 中国改革报

【入库时间】2015.02.11

【全文】

本报讯据新华社消息，农业上 最常用的指标“亩产量”，今年被浙江 省绍兴县用来考核企业增长方式，此 举是这个县集约用地的一招新棋。$$ 绍兴县日前将2005年销售额超 过1亿元的独立法人工业企业按亩均 销售额和亩均税收排序，公布了今年 一季度工业企业“亩产百强”名单。在 这个排行榜上。一些“龙头企业”由于 粗放用地名次大幅下跌，而一些“新面 孔”则因为“精耕细作”而名列前茅。$$ 亩均销售额名列全县第三的力博 铜材公司成立只有两年，而亩均税收 名列第七的天明纸业公司过去在当地 并不出名，在排行榜上名列第一的明 牌首饰公司今年一季度实现亩均销售 1527，86万元和亩均税收27，76万元。$$ 绍兴县经贸局副局长沈建兴说， 绍兴县这样做的目的就是要刺激和鼓 励企业少用地、高投入、高产出、多缴 税。县统计局局长沈小军说，亩产效益 今年是单独考核，明年起它将与其他 指标一起形成统一的考核体系。$$ 绍兴县多年入选全国经济十强 县。但随着经济的快速发展，耕地后备 资源已十分贫乏，土地供需矛盾日益 突出，目前全县人均耕地只有0，57亩。 绍兴县县委书记徐焕明说，节约集约 用地事关绍兴县经济率先发展、经济 增长方式转变和经济社会可持续发展 的大局。$$ 为解决土地供需矛盾，绍兴县开 始在集约用地上动脑筋。他们一方面 通过价格杠杆进行调控，2004年起三 次调高工业地价，每亩均价从2003年 的6，53万元上升到今年的19，33万 元；另一方面，出台了一系列集约用地 的政策，鼓励企业内部挖潜，今年上半 年，全县共盘活闲置土地1018亩。$$ 最近，绍兴县又专门制定政策，规 定了新建工业项目的每亩投入强度和 产出效益。投入强度不足的项目不予 审批，项目投产后产出投入比未达到 要求的，或者核减用地面积，或者限期 追加投资，以提高土地产出率。绍兴县 国土资源局局长诸锦芳介绍说，今年 上半年已有10个项目因投资强度达 不到要求等原因未获通过，核减用地 面积233，67亩。$$ 如今，绍兴已形成了以导向、准 入、制约和激励为内容的集约用地 新机制：单位土地的投资强度、投入 产出率、实缴税收成为对政府和企 业的重要考核目标：全县新上工业 项目用地一律要经过县级会审：工 业项目竣工后，要通过用地综合复 核验收，才能得到规定年限的土地 使用权证：县政府还设立了1000万 元专项资金，奖励土地节约集约利 用成绩突出的企业。$$ 在政府的推动下，绍兴县的许多 企业已经改变“圈地求发展”的旧思 路。浙江金鑫聚酯化纤有限公司投资8 亿元的熔体直纺项目，占地只有101 亩，仅为传统项目建设所耗土地的一 半。公司每亩土地投资密度高达578 万元，一举成为国内同行业中投资密 度最高的企业之一。索密克汽车配件 有限公司整合相近工艺流程，减少独 立车间的占地面积。2005年，公司在 110亩土地上实现销售额3亿元、利税 3000多万元。