新华社北京2月28日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2月28日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议并发表重要讲话。他强调，全面完成党的十八届三中全会确定的改革任务还有7年时间。起跑决定后程。今年工作抓得怎么样，对起好步、开好局意义重大。要把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干，蹄疾步稳，务求实效。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议通过了《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》，审议通过了《关于十八届三中全会〈决定〉提出的立法工作方面要求和任务的研究意见》、《关于经济体制和生态文明体制改革专项小组重大改革的汇报》、《深化文化体制改革实施方案》、《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》，听取了关于中央全面深化改革领导小组第一次会议以来各地区各部门改革工作进展情况汇报，部署了当前和今后一个时期工作。

习近平在讲话中指出，中央全面深化改革领导小组第一次会议召开以来，各地区各部门做了大量工作。大多数省区市出台了关于全面深化改革的决定或实施意见及分工方案，对本地区改革任务进行了项目化、责任化的分解。中央和国家机关有关部门结合职责积极谋划改革，按照领导小组明确的重要改革举措分工方案，抓紧提出改革任务清单，明确进度安排和成果形式。各项改革任务都能坚持以影响经济社会发展的重大问题为导向，立足于经济社会发展的瓶颈制约、群众反映强烈的突出问题，努力破除体制机制障碍。

习近平指出，会议审议通过的《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》，明确了今年改革的任务和重点，要把工作要点确定的任务逐项明确责任单位、责任人、时间进度。中央和国家机关有关部门要结合工作要点，对《中央有关部门贯彻实施党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》确定的工作任务进行一次全面的梳理，进一步强化责任、明确分工，找准工作着力点，提出可检验的成果形式和时间进度安排。对已经推出的改革举措，要加强跟踪了解，及时总结经验、解决问题，巩固和发展改革成果。对新启动的改革举措或改革试点，要加大组织和协调工作力度，确保取得成效。对需要长期抓落实的项目和任务，要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚持不懈抓下去。对今年条件不具备、暂不启动的改革任务，要创造条件，抓紧做好前期准备工作，争取适时启动。

习近平强调，凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。经济体制改革是全面深化改革的重头，对其他领域改革具有牵引作用，要抓好已经出台的改革措施的落实，运用好已有试点成果和研究成果，加强工作协调，使各项改革协同配套，使改革与宏观经济运行和解决人民群众关心的突出问题协同推进。要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、建设社会主义文化强国，完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系来做好工作，以此推动社会主义文化大发展大繁荣。深化司法体制和社会体制改革，要注重改革举措的配套衔接，注重分类推进，强化任务落实，保证严格规范公正文明执法，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，加快形成科学有效的社会治理体制，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。

习近平指出，对重大改革尤其是涉及人民群众切身利益的改革决策，要建立社会稳定评估机制。遇到关系复杂、牵涉面广、矛盾突出的改革，要及时深入了解群众实际生活情况怎么样，群众诉求是什么，改革能给群众带来的利益有多少，从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。要建立科学评价机制，对改革效果进行全面评估。要大力宣传推进改革的新进展新成效，准确解读出台的改革政策举措，为全面深化改革营造良好舆论氛围。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

理论动态

国防大学马克思主义研究所颜晓峰研究员在接受人民网记者采访时指出，由习近平总书记任组长的中央全面深化改革领导小组的成立，标志着党对全面深化改革实施领导的制度化、深入化，必将促使党的领导更加有效，促进全面深化改革更有成效。全面深化改革，就改革的广度和深度而言，都超过了以往，这就使得全面深化改革是一项更加错综复杂的系统工程。颜晓峰认为，思想观念、利益关系、体制机制相互交织，经济、政治、文化、社会因素相互依存，不同地区、行业、部门、群体改革预期不相一致，中央和地方、全局和局部、当前和长远存在矛盾，等等。这就需要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，对领导改革的科学化水平要求更高。设置中央全面深化改革领导小组，既有利于统筹协调，又有利于专门指导；既有利于顶层设计，又有利于抓好落实；既有利于超越限制，又有利于兼顾各方，是一个符合全面深化改革精神和要求的制度产物。

经济升级版应如何打造

财政部副部长王保安在《求是》杂志发表文章《中国经济升级版应如何打造》，强调我国经济“现行版”已难以为继，面临不可持续的风险，表面看，是因为形成了外延扩张发展路径依赖，而发展路径的依赖，实际上是体制惯性的结果。打造中国经济升级版的关键，是打造中国改革的升级版，以制度创新为突破口，推动科技创新，实现创新优先的跨越式发展。一是建立战略模式调适机制；二是转变资源配置方式；三是加快要素价格体系改革；四是重塑创新导向的科教体制；五是深化产权制度改革。

户籍改革方面将有突破

2013年底召开的中央城镇化工作会议首次对城镇化给予明确定义并统一了发展方向。随后召开的全国农村经济工作会议又将城镇化时间表进一步细化，并指明了路径。那么，2014年，站在新起点的城镇化第一步将怎么迈？还面临着哪些阻力？对于这些问题，国家发改委城市和小城镇改革发展中心规划研究部主任文辉在接受《经济参考报》记者采访时给出了回答。文辉说，解决东部地区中小城市存量人口跨地区城镇化入户，解决中西部城市增量人口就地城镇化入户是未来一段时间的重点，所以2014年户籍改革方面将有针对性突破。城市行政管理改革也将有部分突破。在以城市群作为主要发展形态的背景下，资源转移与分配是下一步重点。在城市群形态下，大中小不同等级城市扮演着不同角色，因此，将资源根据不同的分工而有效分配，可以促进各类城市功能互补、协同发展。但对于城镇化重头戏的土地改革，文辉表示，2014年土地改革方面仍然难以有根本性改变，仍将处于探索阶段。

近日，市消防、市食品药品监管部门执法人员出动多个检查组，对部分商场、市场、宾馆以及餐饮单位进行突击检查。面对执法人员当场查到的问题，受检单位常以“太忙了没注意”、“下次一定注意”之类的托辞，来掩饰违规的理由。

诸如此类的话，在其他突击检查时也经常能听到，但检查过后，不少店家又习惯性地忙于生意，将整改忘于脑后。众所周知，无论是消防安全，还是食品卫生，习惯性的违规比安全隐患更加可怕。安全隐患可以防范，做到监督到岗，落实到人，就能有效防止事故发生。而习惯性的违规，看起来不起眼，但若不加防止，不引起足够的重视，就容易酿成大的事故。

安全事故的发生有诸多因素，如人的不安全行为、物的不安全状态、设备的不安全因素等，但最重要的是防止人的不安全行为。岁末年初，正是人心浮动之时，人在工作时，容易注意力不集中，思想开小差或者做一些与工作无关的事，习惯性的违规如不加重视，极易发生意想不到的事故。因此职场人员一定要牢固树立安全意识，切不可为违规找托辞，思想上不重视。

据新华社基辅4月19日电 乌克兰代总统新闻局19日宣布，乌海军舰船当天全部驶离克里米亚半岛塞瓦斯托波尔海湾和多努兹拉夫海湾，目前正驶向设有乌克兰海军基地的黑海沿岸城市敖德萨。

乌代总统新闻局还宣布，包括军用飞机在内的乌克兰其他军事装备仍在继续撤离克里米亚。

乌克兰官方未宣布共有多少艘舰船离开了克里米亚半岛。《乌克兰海军报》网站19日早些时候披露，曾被俄罗斯海军封锁在多努兹拉夫湖驻泊地的6艘乌克兰海军舰船当天起航驶向敖德萨。

乌克兰克里米亚自治共和国宣布独立并加入俄罗斯联邦后，乌俄两国就开始磋商乌克兰军队及其装备撤离克里米亚的问题。根据双方达成但未公布的协议，乌克兰陆、海、空三军的撤离工作一直在进行中。

乌克兰政府19日说，20日复活节期间将暂停针对东部亲俄武装的“反恐行动”。

乌克兰外交部长安德烈·杰希察18日警告，如果亲俄武装今后几天不缴械和撤出政府建筑，政府在复活节过后将采取“更具实质性的行动”。

据新华社华盛顿8月12日电 NBA联盟12日宣布前微软首席执行官鲍尔默20亿美元收购洛杉矶快船队的交易已经完成。

12日，法庭裁决斯特林的妻子雪莉拥有代表斯特林财团出售球队权力的文件生效。这也标志着鲍尔默的收购在法律上已经受到认可。

终于入主快船队的鲍尔默激动地表示：“我感到非常非常地兴奋。我是一个篮球迷。我等了好长时间。这么多年以来我一直梦想着能够融入洛杉矶。这里的社区很棒，我期待着能够支持社区、球迷、球队工作人员、里弗斯教练和球员们，让球队达到另一个高度。”

与此同时，NBA也用一纸诉状将斯特林和斯特林财团告上了法庭，称斯特林为联盟制造了“毁灭性的、难以计算的损失”。这份诉状也被看作是对上个月斯特林状告联盟的一种回应。

 记者 胡安娜

本报讯 昨天下午，记者从省运会组委会了解到，在第十五届省运会举重比赛的赛场上，宁波运动员陆星宇打破了省运会一项举重纪录。这是本届省运会打破的第一项省纪录。

昨天是本届省运会举重比赛的最后一天。在下午进行的男子乙组77公斤以上级比赛中，1998年出生的宁波市运动员陆星宇（体重85.73公斤）以挺举181公斤的成绩，打破浙江省男子举重94公斤级挺举180公斤的原最高纪录。

据了解，经过五天的争夺，第十五届省运会举重比赛共产生31枚金牌。其中，宁波、温州、杭州、台州在举重金牌榜上处于领先位置，绍兴队获得4枚金牌。