打击侵财犯罪不惜警力财力 市区交通秩序得到有效改善

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【入库时间】2015.02.11

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关键词 打击侵财犯罪

绍兴火车站社区居民施中禄：

现在时常会收到一些诈骗短信，有时也会有陌生号码来电骚扰。请问公安部门对于打击这些通信网络诈骗和泄露公民个人信息犯罪有哪些举措？

市公安局党委副书记、副局长

潘和忠答：

不可否认，近年来我市通信（网络）诈骗案件确实处于高发状态，当然不仅是我市，在全省、全国范围内，这类案件都处于一种高发的状态。我们也在想办法去防范、去打击，可以说是不惜警力、财力。为此，市公安局成立了专业的打击防范队伍，专门负责侦办该类案件，全力打击通信（网络）诈骗犯罪，重点打击诈骗团伙。今年以来，全市公安机关已经打掉通信（网络）诈骗团伙35个，抓获犯罪嫌疑人538名，有力地遏止了此类案件的高发态势。

除了严厉打击之外，更重要的是立足于防，为此，我们结合实际，通过多种形式深入到群众中去开展宣传工作，提高群众的识骗能力和防范意识。除了通过媒体、网络等途径，我们还多次到银行、学校、医院、商场、超市、广场、社区、企业等人多的地方去宣传，尽量做到“家喻户晓、人人皆知”。此外，联合移动、联通、电信等通信运营商，把短时间内群呼或群发短信的一些可疑号码，利用技术手段给它反制掉，阻断这些号码，力争从源头上杜绝此类案件的发生。

对于市民广泛关注的泄露公民个人信息犯罪的问题，应该说公安机关一直以来都十分重视。无法回避的是，在当前信息社会的现实条件下，个人信息泄露的渠道很多，要防范信息不被泄露确实难度很大。这两年以来，我们在打击上也花了不少力气，打掉了一些非法的调查公司，处理了一批利用工作便利泄露信息的相关单位工作人员。从目前的工作实际来看，泄露公民个人信息犯罪，绝大部分还是和通信（网络）诈骗有关联。案犯获取信息后，主要用于实施诈骗。为此，我们在打击通信（网络）诈骗犯罪的同时，严厉追查泄露公民个人信息犯罪的行为，做到一查到底，追本溯源，努力做到防范于未然。

关键词 打击“逃废债”

在绍创业者田林：

前阵子在新闻中看到了我市警方从菲律宾抓回逃犯的消息，感觉境外追逃确实不易。请问下阶段我市警方是否还会继续加大对“逃废债”违法犯罪行为的打击力度？

潘和忠答：

今年7月以来，市委、市政府多次召开会议研究我市经济工作。市公安局根据市委、市政府年度重点工作的要求，在全市范围内开展了集中打击恶意逃废债专项整治行动。这次专项行动由经侦部门牵头，刑侦、治安等多警种联动，派出所积极参与，对全市逃废债企业进行了全面的梳理排查，明确了恶意逃废债的重点对象，并予以严厉打击。截至11月20日，全市共摸排出逃废债企业106家，其中立案侦查的有88家，共抓获涉企犯罪嫌疑人97人。

专项行动以来，市公安局始终把追捕出逃企业主作为工作的重中之重，结合公安部“猎狐2014”专项行动，按照“国内逃犯必须抓获，境外逃犯尽力抓获”的工作目标，多策并举，克服困难，全力追逃，抓获、劝投了一批涉案企业主，有效遏止了风险企业主外逃的势头。目前，全市已抓获逃往境外的涉案企业主5名。前段时间，我们刚刚从菲律宾抓回了一名逃犯，追捕组从赴菲抓获并押解犯罪嫌疑人回国共历时22天。这期间，我们的民警可以说是经历了异常艰难曲折的过程，追捕组人员不仅需要克服饮食不习惯、气候不适应引发的各种身体不适，更要面对国情不了解、语言不通、法律制度差异和工作机制、部门协作机制难以对接的状况。面对这些难以想象的困难，我们始终没有放弃，终于成功抓获了这名潜逃境外两年的逃犯，这也更加坚定我们公安机关有逃必抓的信心和决心。

下一步，全市公安机关将继续强势推进打击恶意逃废债专项整治行动，进一步深入细摸，尽力挖掘恶意逃废债企业的犯罪线索，依法立案侦查，严厉打击，绝不手软，转移资产、恶意逃废债、非法集资等行为是打击重点。同时，结合公安部“2014猎狐”行动，继续加大力度，对已逃往境外的企业主全力组织抓捕。还要大力宣传缉捕成功案例，彰显我们公安机关“天涯海角、有逃必抓”的坚定决心，震慑罪犯，鼓舞民心，努力形成恶意逃废债的犯罪嫌疑人不敢逃、不想逃的良好局面。

关键词 行政审批

柯桥区私营企业主朱洋：

现在都在讲要“简政放权”，老百姓也希望自己的审批事项能够得到快速高效的办理。请问公安机关在推进行政审批制度改革中有什么打算？其中哪些便民服务举措能让市民得到实惠？

潘和忠答：

为进一步简政放权，转变作风，优化服务，市公安局对行政审批和行政服务事项进行了一系列的改革。首先是对行政审批和行政服务事项进行“归零清理”，通过取消、下放、合并、转移等方式，将原有的69个行政审批和服务事项缩减到现在的33个，共归零行政审批事项36项，缩减率达52.2%。其次是缩短承办时间提高办事效率，逐项核对全部行政审批事项，对能缩短承诺办理时限的，尽可能缩短。目前，全部行政审批事项的平均承诺时限已从审改前的4.95天缩减至4.18天，提升时效16%。同时，对行政审批事项做到集中受理，除机动车特许通行证、易制毒化学品购买根据方便群众需要，分别就近在交警大队、网上申请办理外，其余所有行政审批项目全部集中在市行政审批服务中心公安窗口和出入境、交警车管两个分中心受理，集中办理率超过90%。

与此同时，为进一步方便单位和市民，我市公安机关也在不断创新举措，努力提升服务效能。一是努力打造行政审批和服务的优质平台。目前，公安所有未涉密行政审批事项已全部上网，网上提供电子表格下载，并以短信形式发送行政审批结果等。其中，网上车管业务已延伸至柯桥、上虞、诸暨，接下来还将在全市范围内铺开。在此基础上，我们还在探索建立将更多车管业务下放至服务站办理，使服务站建成新的便民服务渠道和自助模式，群众可就近办理相关车管业务。二是出入境分中心在全省跨区域受理因私出国境证件的基础上，今年又进一步扩大服务对象。对于在我市居住6个月以上的非我市户籍的60周岁以上老人，可以就近办理普通护照及赴台通行证，换、补发护照或赴台通行证则不受年龄限制。为切实方便企业，出入境部门对信誉企业的员工赴港澳商务可以委托代办员代办；对纳税或创汇额在全市排名前100位的信誉企业可办理１年多次赴港商务签注；对属于国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才以及未满16周岁或者已满60周岁以及因疾病等原因行动不便的外国人，可以由相关单位或个人代办居留申请。今年以来，市行政服务中心公安窗口还推出了节假日电话预约受理业务，做到了全天候受理审办。同时，对有特殊困难的企业和个人，办证窗口推出了上门送证的服务项目。

关键词 车管驾考

绍兴网网友“就怕麻烦”：

车管所“黄牛”、驾考收费、车辆检测等问题一直都为市民所关注。前阶段，我市公安部门推出了有关车管驾考工作的8条新政，不知新政推行的实际效果如何？

潘和忠答：

应该说这位网友的提问是提到了点子上。当前，我市机动车保有量已达到122万辆，驾驶人已突破153万人，且正以每年13万辆、14万人的高速度增长，广大群众对公安车驾管服务的需求度、关注度也与日俱增。为此，今年以来，市公安局在多次调研并征集社会各界和广大群众意见建议的基础上，制定出台了《绍兴市公安局创新车驾管的八条措施》，进一步改进了公安车驾管服务的理念、方式和举措，全面落实以简政放权、延伸服务、强化监督为核心的“八条新政”，应该说取得了较好的管理效益与社会效益。首先是实施网上预约，打破利益格局，成功颠覆了原先的考试名额分配制度，学员无需通过驾校即可网上约考，自主选择考试时间、地点等。自今年11月1日实施预约考试15天来，共约考科目二14436人、科目三5355人。其次是实施驾考放权，打破管理瓶颈。绍兴交警推行考试服务机构社会化，整合社会资源，提高驾考供给能力。只要是符合条件的单位和个人，都可以申办驾驶人考试适应性训练机构，同时引入竞争机制，切实优化服务。三是实施车检改革，打破市县壁垒，今年9月30日前对全市9家检测机构实施人财物全面脱钩。9月1日起，在全市实行非营运轿车等车辆6年内免检制度，设置11个免检车辆合格证发放点。截至目前，全市核发免检合格标志24887辆。此外，从10月1日开始，实行车辆检验检测“全市互通”。只要是绍兴市范围内注册登记的机动车，可选择就近检测。从明年开始，绍兴交警还将探索实施省内、国内车辆检测互通，进一步方便群众、惠及群众。在此基础上，绍兴交警设立了3个车管外设服务站，建立弹性和错时工作制，今年以来共为群众提供就近服务65816件，占车管业务的1/4左右。今年11月1日又成功推出了“掌上车管所”，提供“导办指南、在线办理或缴款、自主预约、查询提醒、学习教育”五大类、46小项服务内容。9月29日，市车管所设立了“免费代办服务点”，安排6名熟悉业务的工作人员为群众提供18项免费代办服务，进一步挤压了“黄牛”的生存空间。截至目前，车管所已免费代办业务11326批次。

关键词 交通治堵

绍兴网网友“一点就通”

这两年以来，尽管公安交警部门在城市“治堵”上想了很多办法，但是与市民群众的期望值相比依然有不小的差距，面对城市交通压力的与日俱增，公安机关在破解“行车难”问题上能否有更大的作为？

潘和忠答：

准确地说，交通治堵问题是全国性的大难题，尤其是经济水平发展带来机动车保有量的攀升，使交通拥堵治理难上加难。作为治堵工作的主力军，公安交警部门责无旁贷。针对我市道路状况实际，今年以来我们实行了交通秩序严管，交警部门先后开展全年系列整治行动，越剑系列、铁军系列，酒驾零点整治、联巡夜查整治等，并将严管区域由一环向二环拓展，治堵重点道路由5条增至8条，同时新增7条货运电动三轮车禁驶路段，在管理上扩面；坚持屯警重点路口、路段，严查行人、非机动车交通违法行为，在路口上管人；加大市区道路及公路巡查力度，动态查处机动车违法行为，在路段上查车，1至11月，全市查处各类交通违法行为220.12万起，同比上升18.45%，其中现场查处违法行为69.82万起，同比上升22.99%。通过整治，市区的交通秩序得到了有效改善。今年治堵办邀请第三方测评市区交通秩序，市区治堵重点道路机动车、非机动车和行人的交通守法率分别达到98.9%、93.0%和85.9%，市民对市区交通秩序的满意度达到94.1%。

同时，在完善路面的交通标志标线的前提下，实施职能交通建设工程。这一工程覆盖市区“二纵三横”5条主干道，整合规范了74处信号灯，建成了中兴路潮汐车道，新建了23处高低位监控，完善了76个路口、172个电子抓拍系统及10个路段高清卡口系统；通过科技强警，缓解交通民警工作压力，更好地督促驾驶员规范自身交通行为，减少交通违法行为的发生。

下阶段，公安交警按照“警力管人、科技管车”的要求，还将加快交通智能化一期二阶段项目建设。同时，公安部门积极推进运行指数项目建设，针对市区路网交通运行总体情况进行实时监测，通过媒体、网络等渠道积极引导车流分布。

需要说明的是，治理交通拥堵涉及到社会各个层面，要想使我市治堵工作取得新的进展和突破，除了公安交警部门之外，更需要包括广大市民群众在内的各部门各阶层的共同努力和参与。因此，希望大家能从我做起，坚持文明出行，自觉维护交通秩序，积极参与治堵工作，全社会共同努力，把这一项事关每个市民切身利益的民生工程办实办好。（记者 赵擎 整理）

编辑点评

如潘和忠副局长详尽答问所言，我也发自内心地说，市公安局近年来诸多努力让我印象极为深刻，作风建设更亲民，警力下沉治拥堵，科技强警提效率，等等。尤其站在媒体人角度，我注意到公安部门顺应媒体融合趋势，通过创新方式方法，大力加强对外宣传，提升舆论应对能力，理念先进，举措扎实，成效明显。因此，市公安局在我心中的得分是逐年提高的。但站在更高层面看待公安工作，我仍有两点建议：一是参加今年领导干部社会化评价电视评议节目时，现场有群众代表列举所见所闻质疑个别干警行为不端，我觉得尽管公安队伍通过加强作风建设，队伍整体素质、形象有了很大提升，但个别可以影响整体，因此必须从细节个案入手抓队伍建设。二是在法治中国背景下，公安必须着眼长远，在日常的执法过程中，更注意改变过往或多或少存在的自上而下行政动员方式，通过增强法治意识，提升法治水平，使法律成为每位公安干警心中的神圣准则，使现存问题和隐患得到最根本的整治，使现有治理成效得到最持久的巩固。