昨天，在上虞区盖北镇镇东村道路边的空地上已挖出了一个大坑，一台吊机正在把一只直径2米、长5米多的绿色圆形大罐徐徐地安放下去。“这是简称‘微动力’的玻璃钢一体化成套污水处理设备，污水经过这个设备处理后排出的水能够达到城镇污水排放一级A类标准，可洗手洗车浇灌花木。”现场负责施工的浙江蓝海环保有限公司项目经理施汉忠说。

连日来，“蓝海环保”赶制生产的一套套微动力一体化污水处理设备，正在上虞区小越、盖北、谢塘、驿亭、崧厦等地的农村生活污水处理工地上加紧安装。

“截至目前，公司已承接了5个乡镇的农村生活污水处理设备项目，需要安装545套玻璃钢化粪池设备、35套微动力一体化污水净化设备。”董事长罗其海说，作为浙江水处理设备制造的领军企业，“蓝海环保”将积极投身“五水共治”，为打造美丽乡村贡献力量。

据介绍，这种用于农村生活污水处理的地埋式“水生态”设备，可有效破解村镇污水难题，无动力消耗，菌种内置，无需药剂，接通污水后经过厌氧、耗氧、沉淀、净化等步骤，即可处理。罗其海说，该公司的菌种经过实地培养成为生态修复剂，能不断激活和繁殖对环境有益的微生物即有益菌，然后去吞噬河道中的富营养物质，通过新陈代谢，最终实现水体环境的修复和生态平衡。

昨天，记者从上虞区“五水共治”领导小组办公室获悉，上虞区确定的127条黑河、臭河、垃圾河清理整治任务已提前一个月完成。

据了解，从今年初开始，上虞区在全区范围内开展黑河、臭河、垃圾河的全面调查摸底，确定了“三河”127条。其中，垃圾河115条，黑河、臭河12条。在3月初召开的上虞区“五水共治”动员大会上，区委、区政府提出5月底前全面消灭垃圾河、11月底前完成黑臭河整治的目标任务。

为推进“三河”整治，该区对垃圾河的水草、垃圾、漂浮物、障碍物及河岸垃圾进行突击清理，采取河道清淤、砌石护岸、截污堵源等各项措施，共整治河道197公里，清理垃圾与污泥74万立方米。该区专门委托第三方浙江省水利水电学院开展河道保洁的考核工作，采用定期考核、日常抽查、社会监督相结合的方式进行一年四次的检查考核，还邀请媒体及社会力量进行检查监督，有效推动了“三河”整治工作。

上虞还出台奖励政策，对黑臭河整治按河道整治工程投资额的70%进行补助；对垃圾河整治在原补助3000元/公里基础上，镇村级河道经考核验收合格后，奖励1000元/公里；区级以上河道则奖励2000元/公里；区级以上“黑臭河”（浙东古运河）经考核验收合格后，奖励5000元/公里。

日前，省政协副主席陈加元率省政协民主监督组来我市督查“五水共治”工作。他指出，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，合力推进“五水共治”，实现从共治到共管，从共管到共建，从共建到共享，让群众共享成果，共享绿水青山蓝天净地，共享美丽浙江美好生活。市领导陈长兴、钟洪江、吴耘陪同督查。

陈加元一行来到曹娥江梁湖沙塘堤防、城北3号污水泵站、外五甲村等地，实地了解曹娥江水质、沙塘堤防工程、污水处理、村庄生活污水处理等情况。随后召开了座谈会，省政协民主监督组以视频的形式，通报了前阶段在滨海新城沥海、沥东及上虞区丁宅、崧厦、道墟等地明查暗访时发现的问题，督促上虞区加快对问题河道的整改落实。民主监督组还听取了绍兴市和上虞区“五水共治”工作以及政协助推“五水共治”民主监督工作情况汇报。

陈加元充分肯定了绍兴市、上虞区的“五水共治”工作和政协助推“五水共治”民主监督工作。他指出，绍兴市和上虞区认识到位，领导有力，规划完善，机制健全，举措扎实，以大手笔大场景大项目强势有力、科学有序地推进“五水共治”，实现了大变化，消灭“三河”已为时不远。两级政协发挥优势积极参与，合心合力，有序有为，有效助推，在促进“五水共治”中发挥了重要作用。

陈加元强调，“五水共治”正在成为新常态，已进入深水区，难度越来越大。既要坚持重点突破，也要着眼整体推进；既要重视大江大河的治理，也要关注小溪小河；既要重视水下的治理，又要统筹岸上的治理，注重水陆联动；既要重视城市和开发区的治理，又要重视农村农业面源污染的治理，注重城乡统筹。要着眼于标本兼治，注重环境整治与产业发展的结合、与城市建设的结合、与提高人的素质的结合，通过“五水共治”，真正优化生态环境。他要求政协紧跟中心工作，深化民主监督，把监督重点放在督促“五水共治”长效机制的建立和产业转型升级上，着力推进生态文明建设，为“建设美丽浙江、创造美好生活”作出积极贡献。

天气渐热，走到上虞区城北新区老百沥河江杨路与王充路交界的桥上，阵阵臭气扑鼻而来，但今年，这种现象即将消失。日前，经上虞区区政府研究同意，《西横河、老百沥河“河长制”管理实施方案》正式出台，今年12月底前两河边的住宅小区、工业、三产等污水全部进入管网，2015年12月底前完成新叶家埭村污水集中处理，2016年12月前完成城区城中村（居）污水集中工作。

提出的目标任务，为全面落实河道的污染防治，“河长制”管理达到常态化，河道达到无杂物漂浮、无违章设置、无护岸坍塌、无污水直排、无污泥淤积“五无”目标，全面消除劣Ⅴ类水质，总体水质达Ⅲ类及以上，使河道水质明显改善，河道环境显著改观。

西横河与老百沥河目前为上虞城区一纵一横的区级主要的行洪排涝河道。西横河起始于百官街道赵家坝，终点至保驾山桥，接百崧河和虞甬运河，全长2.2公里，平均河宽30米，2010年区水利局实施了河道清淤整治工程，目前整条河道两边为绿化景观带。老百沥河起始于百官街道新建居委西横河口，终点至新叶家埭村，接崧厦镇界，全长4.5公里，平均河宽25米，上游段（新建居委西横河口-高速公路桥）已完成疏浚、护岸建设，下游段（百沥河新叶家埭村口-崧厦镇界）待疏浚治理。

根据意见，该区加强两河工业、三产等企业的监督管理，严格实施雨污分流措施，对污水产生、处理、排放实行全过程、透明化监管。有生产性废水产生的企业建立配套污水处理设施，废水必须做到稳定达标排放。无生产性污水企业的生活污水纳入排污管网集中收集处理。对沿河不具备截污纳管条件的城中村（居），根据区政府总体规划，对生活污水采取多种措施，分步进行集中处理，无直排现象。取缔沿河两岸200米范围内畜禽养殖，推广农业种植统防统治措施，减少农业面源污染。

该方案同时明确了对河道的保洁管理。及时清理河道障碍物，河岸垃圾及各类河面杂草和漂浮物。开展河道排污口治理。将河道信息全面登记造册，建立河道档案，形成“一河一档”；研究确定河道综合治理的具体措施和进度，做到“一河一策”，并按照“五水共治”要求，达标排放。加强河道水质的监测，掌握水质动态变化，实现河道水质持续改善。

据悉，西横河、老百沥河“河长制”实施工作责任主体为百官街道办事处，牵头部门为交通运输局，规划局、城管执法局、城改局、党校、建设局、环保局、水务集团、农林渔牧局、水利局等为责任单位。

4月30日，上虞区召开“五水共治”工作推进会，提出下一阶段治水工作。

会上，上虞区委提出下一阶段治水工作，要狠抓落实，按照“四大工程”建设要求，抓好年度任务的落实。黑河、臭河、垃圾河“三河”整治，要确保5月底前完成垃圾河整治，11月底前完成黑臭河整治。农村生活污水治理要做实做细前期工作，确保高质量推进。要重点抓好虞北排涝河工程、虞东河湖综合整治项目、城市排涝体系、标准海塘及强库固堤项目等水利工程建设，确保安全防台度汛。工业污染治理，重点抓好四大行业专项整治，深入实施低效化工企业退出改造五年计划，加快淘汰落后产能工艺，坚决淘汰不符合产业政策的落后生产工艺、技术装备和产品。

要落实责任，切实抓好“河长制”管理，突出重点，抓曹娥江综合治理，把曹娥江整治与治理工业污染、农业污染和农村生活污水结合起来，综合施策。要分段包干，落实属地责任，按照曹娥江“一河一策”治理方案，实行分段包河治水，逐镇、逐村、逐段开展治理，强化舆论监督，强化考核管理。要健全长效机制，巩固治理成效，做到治理不留盲点、不留死角。

图为施工现场

昨天，在上虞区盖北镇镇东村道路边的空地上已挖出了一个40多平方米、深3米左右的大坑，一台吊机正在把一只直径2米、长5米多的绿色圆形大罐徐徐地安放下去。“这是简称‘微动力’的玻璃钢一体化成套污水处理设备，污水经过这个设备后排出的水能够达到城镇污水排放一级A类标准，可洗手洗车浇灌花木。”现场负责施工的浙江蓝海环保有限公司项目经理施汉忠说。

连日来，蓝海环保赶制生产的一套套微动力一体化污水处理设备，正在小越、盖北、谢塘、驿亭、崧厦等地的农村生活污水处理工地上加紧安装。

“截至目前，公司已承接了5个乡镇的农村生活污水处理设备项目，需要安装545套玻璃钢化粪池设备、35套微动力一体化污水净化设备。这几天我天天在工地，督促技术人员加快进度，保证质量，确保12月底前完成任务。”董事长罗其海说，作为浙江水处理设备制造的领军企业，蓝海环保要勇于担当，积极投身“五水共治”，为打造美丽乡村贡献力量。

据介绍，这种用于农村生活污水处理的地埋式“水生态”设备，可有效破解村镇污水难题，无动力消耗，菌种内置，无需药剂，接通污水后经过厌氧、耗氧、沉淀、净化等自行步骤，即可处理。罗其海说，该公司的菌种经过实地培养成为生态修复剂，能不断激活和繁殖对环境有益的微生物即有益菌，然后去吞噬河道中的富营养物质，通过新陈代谢，最终实现水体环境的修复和生态平衡。“我们的水处理工艺前年获得了省内重大科技成果奖，承建过上虞人民医院、中医院等我区主要医院的污水处理项目，有着污水处理的专业经验。”

据悉，治理农村生活污水是“五水共治”的重中之重，上虞提出了3年内323个行政村（居）治理全覆盖、今年首先完成20个行政村治理的目标。进入四季度以来，上虞区农村生活污水治理工作正在抓紧展开，各地农村污水集中处理试点改造更是紧锣密鼓，一派繁忙景象。在盖北镇镇东村工程现场，蓝海环保项目经理施汉忠说，“任务很重，仅镇东村安装的污水处理设备就达10多套，为加快农村生活污水处理，我们公司上下集中精力，加班加点，急事急办，努力争创工程建设的示范。”

引入第三方机构，对全区的区级、镇级、村级河道整治进行考核，避免主管单位考评时难以避免的人情分。今年，上虞区首次尝试委托第三方机构，对河长工作怎么样，河道管理效果好不好，群众满不满意等方面进行铁面无私的考核，倒逼全区河道治理实打实。

日前，首期考评结果揭晓：章镇、陈溪、崧厦、道墟、丰惠、长塘等6个乡镇得分99，并列第一，有3个乡镇、2个部门得分92分，为最低。全区共有25个乡镇（街道）、部门被考评。

负责考核的第三方机构是浙江省水利水电学院与环境工程学院的师生。负责首期考核的技术指导老师陈晓东说，这样的考核全省少见。考核中师生们分成四个组，抽取考核单位中2至3条河道、每条2至3个点，采用现场问卷调查、现场询问群众、实地检查、拍照等进行综合打分。管理部门则针对考评打分制定了细则。

“比如说，在一条河道中发现漂浮的垃圾，考评小组会用GPS将其定位，并且进行具体丈量，而有了科学的考核依据，更能让接受考评的河道管理单位心服口服。”陈老师告诉记者，在首次考评中，这一考评方式得到了许多群众的认可。

上虞区水利局水管所所长陈冠军告诉记者，此举不仅让管理部门腾出精力更好地投入到管理中，而且也更能体现考核的公平公正性，有效避免了主管部门“自说自话”的尴尬。

据悉，考核分四期每季度一次，综合结果与财政河道保洁补助经费和整治项目挂钩。70分以下或连续有两季度考核分在最后两名，区财政将不予补助。年度考核不合格的，下一年度河道整治项目取消，限期整改。对工作不力整改不到位的，采取通报批评、媒体曝光、领导约谈乃至行政问责等措施。

引入第三方机构，对全区的区级、镇级、村级河道进行考核，避免主管单位考评时难以避免的“人情分”。今年，上虞区首次尝试委托第三方机构，对河长工作怎么样，河道管理效果好不好，群众满不满意等方面进行铁面无私的考核，倒逼河道治理实打实。

近日，首期考评结果揭晓：章镇、陈溪、崧厦、道墟、丰惠、长塘等6个乡镇得99分，并列第一；有3个乡镇、两个部门得92分，为最低。共有25个乡镇（街道）、部门接受考评。

负责考核的第三方机构是浙江省水利水电学院与环境工程学院的师生。据负责首期考核的技术指导陈晓东老师介绍，据他了解，像这样邀请第三方机构负责具体考核的，在省内并不多见。陈老师说，师生们分成４个组，采用现场问卷调查，在抽查考核的河道边现场询问当地群众，了解群众对治理情况的反映。此外，采用查看台账、实地现场检查等诸多方式进行综合打分。管理部门则针对考评打分制定了详细细则。

每个管理单位抽查2至3条河道，每条河道再抽取具体的2至3个点进行考评。“比如说，在一条河道中发现漂浮的垃圾，考评小组会用GPS将其定位，并且进行具体丈量，而有了科学的考核依据，更能让接受考评的河道管理单位心服口服。”陈晓东告诉记者，这样的考评方式得到许多群众的认可。

上虞区水利局水管所所长陈冠军告诉记者，作为全区河道管理的主管部门，承担着日常大量具体的管理工作，邀请第三方机构进行考评，也让管理部门腾出精力更好地投入到管理工作中。另一方面，也更能体现考核的公平公正性，有效避免了主管部门“自说自话”的尴尬。

“为让考核更科学合理，每一季度考核一次。”陈冠军坦言，第一次考核，虽然是“摸着石子过河”，但根据考评结果显示，河道的责任方对这样的考核不但认可，而且重视。而有了经验后，能让以后的考核更趋完善。

“考核结果与上虞区财政河道保洁补助经费和区河道整治项目挂钩。”据介绍，考核合格的，按年度考核得分情况，上虞区财政按“以奖代补”的形式进行补助，并作为河道保洁经费实行专款专用。根据《上虞区“河长制”管理考核细则（试行）》规定，得分在70分以下或连续有两季度考核分在最后两名的，区财政将不予补助，年度考核不合格的，还会取消下一年度河道整治项目立项，相关单位还要上报整改措施书面报告，并限期整改。对工作不力整改不到位的，采取通报批评、媒体曝光、领导约谈乃至行政问责等措施。