绍兴市领导干部社会化评价市级部门（单位）正职2013年度履职报告

【类型】报纸

【关键词】 绍兴日报 

【地址】 地址1

【来源】 绍兴日报

【入库时间】2015.02.11

【全文】

为进一步贯彻落实党的群众路线，促进干部更好地履职担当、激情干事、务实为民，根据市委的总体部署，2013年度按照“承诺公开、实绩公示、社会公议、结果公告”的方法和步骤，对49个市级部门（单位）试行领导干部社会化评价工作。在进入社会公议阶段之际，现将49个市级部门（单位）正职领导干部的2013年度履职报告在市级新闻媒体予以公示，请社会各界和广大人民群众予以监督和评议。

绍兴市领导干部社会化评价工作领导小组办公室

2014年1月8日

市发展和改革委员会主任

傅陆平履职报告

1．积极谋划发展思路。完成“2013年国民经济和社会发展计划报告”、“十二五”规划中期评估报告；编制实施市生命健康产业发展规划及“三年行动计划”，梳理整合《关于进一步促进经济转型升级的若干政策意见》；按季开展经济形势分析，及时提出对策举措；开展绍兴市如何率先实现“四翻番”、新形势下如何接轨上海、绍兴中心城市产业布局等36只重点课题调研，有13只得到市委政府主要领导批示，不少已转化为决策成果。

2．努力扩大有效投资。编制实施年度投资推进计划，制订实施意见，出台考核办法和督查机制，按季举行重大项目集中开工仪式，预计全年完成有效投资2030亿元，增长18%，超额完成2000亿的目标任务。深化行政审批制度改革，牵头制订出台“模拟审批”、“联审联办”、“代理审批”等实施意见。起草小城市培育实施意见，并由市政府发文施行。

3．扎实引进资源要素。通过申报争取，全市有9只计99.5亿元债券获批，比上年增加20.5亿元，列全省第一；有66只项目争取到中央补助奖励资金4.64亿元，13只海洋经济发展项目获得省财政资金5000万元；有36只项目列入省重点新增项目，获得追加用地指标9060亩，比上年增加3360亩。深入推进越商回归工作，全年共引进省外资金159亿元，超额完成年度目标任务。

4．加快发展现代服务业。制订实施“310”培育工程，即重点培育10大发展平台、10个重大项目、10家重点企业，发挥引领带头作用。认定省级现代服务业集聚示范区9个，命名市级集聚示范区28个，公布了100家服务业重点企业。预计全年实现服务业增加值1650亿元，增长8.7%，达到占GDP比重每年平均提高1个百分点的目标。

5．抓好物价粮食工作。积极开展“阳光价格工程”和“价格秩序规范年”活动，1-11月全市价格指数上涨2.0%，低于全省0.3个百分点，列全省第8位，预计全年可以完成年初提出的目标任务。全市完成早稻订单收购6.07万吨，完成粮食储备轮换10万吨；市区粮食批发市场项目按计划完成主体工程。

市经济和信息化委员会主任

黄坚履职报告

1．产业结构有新优化。制订出台《深入开展“四推进”、“五倍增”行动加快建设工业强市实施方案》，抓好工业强县建设和“四推进”工作试点，并组织召开系列现场会推进落实；整合产业扶持政策，着力培育十大重点产品及产业链，大力发展现代装备制造业为重点的战略性新兴产业。预计2013年全市战略性新兴产业规上产值占比达到28%左右。

2．工业投资有新突破。围绕产业升级投资“1456”工程，编制实施重大工业项目“新三年建设计划”、战略性新兴产业“新三百推进计划”、“双百技改”项目计划和“机器换人”专项计划，开展央（军）企对接等招商活动，推进项目生成实施。预计全年完成工业投资1020亿元左右，投资实绩位居全省第1位。

3．集约发展有新成效。构建完善“腾笼换鸟”和能源“双控”工作机制，全市累计11263家工业企业进行综合效益排序；调研制订政策意见和实施细则，落实市区19家印染企业转型升级“一企一策”方案。全年累计淘汰267家企业的落后产能，节约标准煤55.64万吨，预计可以超额完成淘汰落后产能和能源“双控”年度目标任务。

4．两化融合有新推进。在全省率先制订出台《关于加快推进信息化建设的实施意见》，编制完成“两化”融合评估体系，积极开展“两化”融合示范试点，按期完成诸暨枫桥“智慧安居”试点建设；全市完成光纤入户能力覆盖91万户,城区基本实现光纤到户,乡镇和行政村全部实现光纤通达。

5．服务企业有新举措。实行技改投资项目并联审批，审批权限做到“应放尽放”；发挥中小企业公共服务平台作用，举办“中小微企业服务日”专场活动，组建小微企业互助资金池，探索年审制转贷试点，全年累计发放中小企业专项信用贷款30.7亿元，受惠企业975家；成立企业服务中心和工业经济发展研究中心，深化开展机关干部“一对一”联系走访企业活动，切实帮助企业解决实际困难。 

市教育局局长

贺晓敏履职报告

1．推动学前教育快速健康发展。加快推进幼儿园提等升级，学前教育三年行动计划主要指标完成情况走在全省前列。今年共投入资金2.22亿元，完成新建、改扩建幼儿园50所，新创和新晋省等级幼儿园27所，省等级幼儿园创建率达91%，省等级幼儿园儿童覆盖率达95.6%。全年投资8850万元，改造100个幼儿园，全市三分之二以上幼儿园达到园所安全工程要求。新上岗幼儿教师培训实现全覆盖，幼儿教师职称率达80.1%，持证率达86.6%。全市财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例达5%，比上一年提高1.2%。

2．推动义务教育优质均衡发展。加大对农村教育投入力度，农村与城市教育事业费投入比为1.25。制订农村义务教育学校布局专项规划，投入1亿元开展标准化学校建设，全年创建成功省标准化学校104所，创建率达84%，列全省第一。推进义务教育学校教师校长交流试点工作，市区试点学校骨干教师交流比例达应交流人数的15%以上。全市有23个乡镇通过市教育优质均衡示范乡镇评估验收，创建

率达25%。

3．推动职业教育对接服务发展。围绕地方经济转型升级这一主线，推进职业教育现代化建设工程，为提高师生技能水平和社会成员的就业能力服务。全年共培养实用型高技能人才2.1万人，培训企业职工17.2万人，培训农村劳动力16.6万人，调整10个以上专业，落实中职学生免学费教育。全市有4个县（市）获省职业教育绩效考核优秀奖，共获财政补助2050万元，占全省的21%。全市已建立18个职业教育集团，为职业教育校企合作创设了良好平台。在全国职业院校技能大赛中，我市选手共获12金12银9铜的好成绩，金牌数占浙江省代表队金牌总数的41.4%，蝉联全省第一。

4．推动高等教育扩容提质发展。浙江农林大学天目学院、浙江工业大学之江学院秋季顺利开学，在绍高校由7所增加到9所，列全省第四。在绍大学生达7.18万人，比上年新增1.2万人，高等教育毛入学率达54%。镜湖科教园完成投资4.9亿元，累计投资达12亿元，入园学生1.3万人。绍兴文理学院3个一级学科被国务院学位委员会批准为硕士学位授予单位，绍兴职业技术学院顺利通过省高职院校人才培养评估。

市科学技术局局长

潘晓辉履职报告

1．培育科技创新主体。新培育国家高新技术企业56家、省科技型中小企业292家、市级及以上创新型企业148家。14家企业入围全省百强创新企业，入选数全省第二，新昌制药排名第一。新实施省级及以上科技项目303项（其中国家级计划项目159项、省级计划项目144项），新实施省级以上新产品项目747项，立项数和资金额均居全省前列。连续第九次获得全国科技进步先进市称号。

2．深化科技对外合作。新引进中科院浙江数字内容研究院、浙江铭众生物医用材料与器械研究院、浙大网新·上虞科技园等创新载体29家。组织开展国家千人计划专家绍兴行、第六届中国（嵊州）电机展览会暨高技术交易会、新昌西安科技洽谈会等对接活动22场次，实施科技合作项目116项。新签技术合同277项，完成技术交易额3.11亿元。38项成果获省科技奖，获奖数全省第一。

3．加强科技创新平台建设。新增省级高新区2家，在全省率先实现县市区高新区全覆盖。新增科技孵化面积13万m2、新增入孵企业145家，启动市区总计达50万m2孵化器建设工程。新认定省级企业研究院9家，总数占全省五分之一；新认定省级高新技术企业研发中心29家，总数列全省第三。

4．加强知识产权保护。国家知识产权试点城市创建通过验收。成立知识产权维权援助中心，开通“12330”维权热线，启动专利“清零”行动。新培育知识产权优势企业110家。1-11月，全市专利申请量21537件、授权量14183件，其中发明专利申请量2991件、授权量658件，至12月底均超全年目标任务。专利纠纷案件结案率97%。

5．开展科技惠民活动。扎实推进国家可持续发展实验区九大行动计划，基本完成七大类34项建设指标和79个重点项目。选派农村科技特派员180名。新培育省农业科技企业23家、省农业科技企业研发中心10家。新实施市级及以上农业科技攻关项目和成果转化项目72个（其中国家级项目43项，省级项目11项）。科技文献平台提供下载的科技文献13.56万篇，服务企业及科技人员5538家（人）。组织地震应急演练2次，开展防震减灾科普宣传活动5次。

市民族宗教事务局局长

黄文刚履职报告

1．全力维护民族和宗教领域的和谐稳定。定期分析研究民族宗教领域存在的矛盾纠纷和安全隐患，深入排查和化解矛盾纠纷，部署开展“除隐患、保安全”冬春消防专项行动，配合有关部门做好大型宗教活动的安全保卫工作，积极做好天主教佘山朝圣工作，及时妥善处理涉及民族和宗教问题的突发性事件。全市没有发生一起因民族和宗教问题处理不当而严重影响社会稳定的重大事件。

2．积极做好全市少数民族工作。由我局组织承办了“永利杯”2014年浙江省民族团结进步知识竞赛，26个省（市、自治区）近16000人参与。由我市推荐的柯桥区福全镇乡村医生和锡琼与越城区城南街道办事处副主任陈峰分别荣获浙江省“最美基层民族干部”和浙江省“最美基层民族干部”提名奖。全年共审核少数民族成分的更改材料154份，按规定做好27名少数民族学生考生资格的审定工作。指导诸暨市、上虞区、嵊州市建立了少数民族联谊会，新昌县和越城区建立了少数民族联谊组，完成了全市少数民族联谊会网络全覆盖。对市直59户少数民族困难家庭开展济困帮扶工作。

3．全面落实党和国家的宗教信仰自由政策。全面推进以“教风”为主题的和谐寺观教堂创建和星级宗教场所评选工作。深入挖掘和弘扬宗教中的积极因素为和谐社会作贡献。全市各县（市、区）都有1处以上宗教场所作为当地的重要旅游景点；全市共培育炉峰禅寺心香大讲堂、大佛寺来共点等21处讲经传道场所，定期向社会和广大信众传播净化人心、和谐社会的理念；9月中旬开展了以“慈爱人间、宗教有为”为主题的宗教慈善周活动，全市共募集善款100余万元，开展扶贫济困等公益慈善活动20多场次，受益群众3000多人。四川雅安发生地震后，全市宗教界共为灾区捐款达52万元。弘扬绍兴佛教书法文化，在绍兴美术馆举办了释隆熙书法篆刻作品展，在柯桥区永兴寺举办全国性书画展并进行慈善拍卖，创办了《绍兴佛教》杂志。

市公安局副局长、党委副书记

沈雄标履职报告

1．实行公安行政调解与人民调解对接联动。共调处群众纠纷61749起。健全110社会应急联动工作体系，处置各类警情80.43万起，提供现场救助26万起，110接处警自动语音回访满意率96.64%。

2．深入开展打防侵财犯罪、打黑除恶、打击食品犯罪等专项行动。全市共破各类刑事案件9146起，其中命案破案率100%，五类案件破案率98.95%。建立网格化巡防机制，组建1554人的巡特警队伍，布建治安视频监控11896只、智能卡口765套，最大限度挤压违法犯罪空间。全市刑事发案控制在万人99.92起，其中侵财型案件同比下降10.42%。

3．深化“枫桥式”派出所创建。出台《关于进一步加强和改进公安群众工作的意见》，探索推行“一片一组、一区一警、一村一员”勤务模式。全市有7个派出所被市政府命名为“枫桥式”派出所。深化社区警务战略，新建社区警务站51个、巡逻警务站43个、流动警务站11个，全面加强了人口、行业等基础服务管理。

4．强势推进城区交通秩序整治。实行全警上路、包干执勤，开展4次“越剑”系列整治行动，推进交通智能化一期建设，新建94套道路监控系统，严查各类交通违法行为，仅市区现场查处34.56万起，同比上升112.09%。在省测评中，市区重点道路机动车和非机动车、行人的守法率分别达到95%和92.7%，均居全省第一。加强交通、消防安全监管，交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失数同比分别下降3.71%、1.36%、5.37%和3.08%；火灾事故基本持平。

5．开展“护商兴绍”行动。推出服务企业、服务群众双十二条措施，实行重点工程“项目警官制”，在59家驰名商标企业设立警企联络室，破获各类经济案件503起，挽回经济损失11.19亿元。“项目警官制”被评为“首届浙江全面小康十大社会治理创新奖”。实施简政放权行动，取消5项公安行政审批事项，下放12项，并推出网上服务中心，高效便捷为民服务。网站日均点击量17.8万人次，全年共办理民生事项24.8万件次，提供查询1524.6万人次，处理互动信息11179件次，发布资讯信息1.5万条，整体运行水平列全省地区公安网站前茅，排市级部门政务网站第一。

市民政局原局长

孙国平履职报告

1．保障和改善民生福利。福利床位数达26306张，达到老年人口数的3.02%；完成社会福利中心扩建工程主体建设；加强养老机构安全监管，整改隐患187处。开展创建活动，49个单位分别被命名为国家级、省级、市级“敬老文明号”。城镇低保标准同比增长10.26%，农村低保标准达到城镇的83%，医疗资金筹资标准达到人均11元，共支出医疗救助金6363.66万元，惠及困难群众40.07万人次。乡镇级避灾安置场所实现全覆盖。及时足额发放优抚金和自主就业补助金，开展市区部分复退军人再就业服务工作试点，完成2012年冬季退役士兵安置和职业技能教育培训工作。开展“实事扶企、实惠助残”主题活动，走访慰问残疾职工3300余名。推进慈善事业发展，全市累计募得善款1.45亿元，支出善款1.13亿元，惠及困难群众21.81万人，受助学生数达历年之最。

2．加强和创新社会管理。建成市、县、乡镇（街道）三级社会组织服务平台12个，开展四大类民非单位直接工作，全市共有71家民非组织率先登记。成立绍兴市96345便民服务中心，开通统一服务热线，实现社会公共服务平台全覆盖。优化基层服务，全市共建成村级社区服务中心2136个，街道社区服务中心22个，乡镇社区服务中心93个，整合4大类70项服务事项，全面开展“一站式”便捷服务。出台《绍兴市社会工作人才发展规划》和《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，完成社工人才专项培训任务。指导各地做好城市社区居委会和村级组织换届选举工作，全面完成城市社区党组织和居民委员会换届工作。全市已有1310个村完成换届选举。

3．优化和拓展公共服务。加强殡葬管理，共建成生态墓地1986个，生态葬法行政村覆盖率达96.4%，入葬率达50%，生态墓地绿化覆盖率达80%。指导新昌县婚姻登记处成功创建“全国3A级婚姻登记机关”；推进国家等级救助站创建工作，占全省上报总数的33%；进一步规范收养登记管理制度。深化行政审批标准化建设，群众满意度98%以上。完成地名地理信息系统一期各项功能模块的调试。助推水库移民创业致富，完成扶持项目208个。

市司法局局长

周骄德履职报告

1．推进人民调解工作。继续巩固深化传统调解，推进人民调解组织规范化建设，加强调解员队伍建设，召开第六次全市人民调解工作会议。在调解常态化的基础上，推进大调解体系建设，行业性专业调委会建设进一步加强，市县两级普遍建立和进一步加强了医调会、校调会、交调会、家调会等专业性人民调解委员会。目前人民调解案件调处成功率97.55%，专业调委会调解成功率97.11%。

2．加强社区矫正工作。全面落实了“网格化管理，组团式帮教”措施,全市120个乡镇全部建立了网格，LBS手机定位监管覆盖率达98%。市级集中式教育矫治基地建成并投入使用。全年全市社区服刑人员脱漏管率为零。

3．规范法律服务工作。