“五水共治”集中清污清淤行动已接近尾声,河道两岸、沟渠四周的整体面貌焕然一新。但集中行动之后,“五水共治”工作成效如何维护,是当前面临的一个重要问题。要破解先清后污、屡清屡污的难题,关键要靠自觉自为。
什么叫自觉自为?从哲学角度讲,是内在自我发现、外在创新的自我解放意识,是人类有意识认识世界的意识行为。通俗一点来理解,就是自己有所认识而主动去做。那么我们在“五水共治”工作中如何真正做到自觉自为呢?
从认识观点上讲,我们要由自然自发到自觉自为。人们对环境的危害性和对环境保护的必要性有一个循序渐进的认识过程。要彻底摒弃只要经济发展,不考虑绿水青山的唯金钱观。在特定的某一个阶段,我们当中的有一些人完全置环境于不顾,肆意向河塘倾泻污水,向天空排放污气,致使昔日清澈的河水变得墨黑、发臭,不仅河虾绝迹、小鱼无踪,地下水和空气也遭到严重污染,群众看到的是盲目发展经济、严重破坏环境所带来的恶果,无不痛心疾首,热切盼望着环境的综合治理。
要彻底摒弃“牺牲局部环境谋取经济利益”的唯利是图思想。随着中央和各级党委政府对环境保护的重视,群众对生活生产环境和生活质量追求的提高,执法力度的加大,绝大多数企业响应上级的号召,更加重视生产环境的保护改善,努力将污染降到最低程度。但也有个别企业,只考虑自己的利益得失,而不顾周围的邻里环境,偷排废气污水的行为时有发生,造成局部区域的河道严重污染。群众对此是看在眼中,知在心里,人人唾弃他。各级各部门也纷纷行动。天网恢恢,疏而不漏。这种破坏环境的行为遭到了法律的严惩,群众为之拍手称快。
彻底摒弃“唯金钱观”和“唯利是图”思想,我们必须树立保护我们的家园、保护我们的母亲、保护我们的环境,是全人类的共同事业的环保意识。皮之不存,毛将焉附?如果由于不重视环境的保护,我们的水不能喝了,我们的河塘不能游泳了,我们的土地不能种庄稼了,我们的空气吸进去不舒服了,就是说我们赖以生存的美好环境不存在了,那么,我们将依附到哪里去?如果没有了这张健康的“皮”,那么,我们再多的金钱还有什么用?我们的生命质量还能得到保障吗?由此,我们应该重视小到个人卫生、家庭卫生,大到地球的生态建设。
从实践观点上讲,我们要由主动实践到自觉自为。“任何目标的实现,任何规则的遵守,既要外在的约束,也需要内在的自觉。”要彻底反思我们的丑陋。台湾著名作家柏杨先生说过:“我们的丑陋来自我们不知道的丑陋!”那我们的丑陋在哪里?在日常生活中,我们中的某些人会把自己打扮得很光鲜,把自家的庭院打扫得干干净净,但对于庭院外,却怀着“别人都在乱扔垃圾、为什么我不可以”等等的从众心理,做出随意向河塘乱扔垃圾、乱排污水等丑陋行为,并且把这种行为当作习以为常,见怪不怪。这些丑陋行为的产生,归根到底是人的素质和修养的问题。要通过言传身教,促使别人“自己有所认识而主动去做”。每个人接受的教育都依赖于学校、家庭和社会,每一个方面都不能或缺。学校要不断进行行为规范的教育,从小培养学生良好的行为习惯。家长要以身作则,以自己良好的行为让孩子在耳濡目染中接受教育。普通公民在公共领域公共场合中,要以良好的公共道德行为,相互感染,相互促进,形成自律自制的行为规范,拥有善待社会的慈悲胸怀和清洁环境的道德意识,使自觉自为成为一种积极向上的生活态度。
要彻底根除我们的丑陋。对那些我行我素,只会按照自己的良好感觉去行事而不去考虑群众利益的人和部门,一方面,要加大社会管理力度,通过法制保障来根除,对于那些陋习要坚决予以制止乃至处罚,不让乱扔垃圾、乱排污水等行为有滋生之地。另一方面,要加大曝光力度,将众多不良行为公布于众,成为众矢之的,成为过街老鼠,让大众谴责,以强大的舆论监督促使其行为的自制自律自爱。
“五水共治”,我们要做到自觉自为,任重而道远。
“五水共治”是一场持久战,更是一项复杂庞大的系统工程,在具体实施过程中,要正确处理好三对关系。
“岸下与岸上”的关系。所谓岸下,是个表象的东西,就是指各类河道堤坝的清洁度,它可以通过一定的劳动力对污泥淤泥、漂浮物等的治理来保证。目前,全市上下都在集中行动处理,面貌也发生了一些变化,河道的水清澈多了,堤坝干净整洁多了,但是清理一次容易做到,长期保洁才是关键。所以,岸下的问题,是敢于长期担当的问题。各级干部要有“我不入地狱谁下地狱”的思想境界,一级对一级负责,严格落实、加强督查,将责任内容真正落实在行动上。所谓岸上,是个根本的东西,就是说保持河道堤坝清洁的人的因素。水在河中,根在岸上,关键在人。可以说,岸下的现象取决于岸上的行为。做好岸上的工作,要敢于亮剑,特别是对污染企业、污染区域敢于亮剑,彻底亮出“零容忍”态度,该关停的关停,该整顿的整顿,该处罚的处罚,剑锋所指,所向披靡。要敢于问责。农村卫生的责任考核制很明细,经费已是全市统筹处理,各村保洁员、分管人员都已到位,制度、照片都已上墙。然而,保洁员的工作是否真正到位了呢?户集村收镇运市处理是否真正做到了呢?村干部的负责与检查,驻村指导员的指导与督查是否真正到位了呢?因此,责任制的落实,执行起来必须严格严肃,对行动不到位任务不落实的单位和个人,要倒查责任,谁不作为就向谁问责,这种硬制度必须来硬的动真的。只有做到了岸上与岸下的互动,才能永保清洁。
源头与终点的关系。河道是有流域性的,它的全程有的越过村界、镇乡界、县市界、省界甚至国界。正因为是流域性的,要达到全流域的保洁,源头与终点至关重要。要解决源头问题。源头不清,下面哪怕最多的治理都是无效果的,所以源头治理十分重要。江河源头上的污染源必须搬迁整治。“问渠那得清如许,为有源头活水来”。生活在江河上游的干部群众更应该清醒地认识并做到这一点。要解决终点问题。终点是检验河道治理成效的一个重要节点。江河或长或短,污染源不同,治理的工作也有不同,归纳起来讲,清淤清污是第一步工作,要清除沿线污染源内源,提高河道蓄洪、泄洪能力,让河床“脱胎换骨”。截污是治理重点。要认真实施污染源普查、截污纳管、拆除违法建设等工作。如有源头的保证、沿线的保洁、终点的正常,那么水清岸绿水到渠成。
主导与主人的关系。在“五水共治”中,各级党委、政府处于主导地位,担负着一个区域“五水共治”的统筹谋划、宣传发动、全面推进等重大任务。因此,各级党委、政府要将“五水共治”工作纳入目标任务的重中之重来抓,既要有长远的计划方案,也要有近期的工作安排;既要有集中行动的效果,也要有细水长流的韧性;既要有守土有责的态度,也要有机制健全的保障。在“五水共治”中,广大群众处于主人地位。嵊州大地每一寸土地是嵊州人民的,每一条“母亲河”也是嵊州人民的。广大群众不应游离于“五水共治”之外,我们要为保卫美丽的“母亲河”献计出力。因为,我们是“母亲河”的主人。有的人会说,治理河道,清污截污,是政府出钱干活,与老百姓无关。这实在是一种狭隘的不负责任的想法。嵊州是我家,清洁靠大家。我们生活在嵊州大地上,许多陋习随时会影响我们的生存环境。有的为获取利益,不惜以牺牲周边环境为代价,创办污染企业、污染场矿,导致污水横流,臭气熏天,浓烟蔽日;有的为了方便,随意倾倒垃圾,随意堆放污物、杂物,造成了“满地遍是黄金甲”“两边河道插满万国旗”的不堪入目的乱象。广大人民群众要以主人的身份,来展示主人的地位,像保护眼睛一样来保护我们的家园、爱护我们的母亲河。
岸下与岸上的长期互动,源头与终点的高度统一,主导与主人的作用发挥,“五水共治”工作才能卓有成效,进而才会持久永恒,从而让人看得见山青,望得见水秀,记得住乡愁。
目前,一场“五水共治”的战役正在全市如火如荼地进行。可是,从面上看,无论在思想上、进度上、行动上,还是形象上,存在参差不齐的现象,有积极主动的,有等待观望的,有被动应付的,更有随心所欲的。在“五水共治”中,我们去哪儿了?
我们各级党委、政府去哪儿了?自省委、省政府部署“五水共治”工作以来,市委、市政府一直很负责地在抓统筹、抓计划、抓整治、抓督查。在全市面上,总体谋划了“五水共治”的三年方案,总体部署了“五水共治”的目标任务,总体开展了“五水共治”的工作活动。通过强制淘汰关停多家产能落后企业,严厉整治多家污染企业,连续曝光多条黑河臭河垃圾河,强势启动“三清三建”行动,着力推进刷卡排污、扎实实施“河长”制等等,让全市上下看到了市委、市政府治水的决心和态度。
各级各部门按市委、市政府的统一部署,抓方案的制定、抓河道的清理、抓污水处理工程建设,出现了“嵊州挖掘机一时难求”的现象。各行政村党组织,也积极组织党员干部群众开展卫生大清扫的多项行动,形成了找垃圾、清垃圾的共识。可以说,各级各部门各单位在“五水共治”中,思想上是一致的,行动上是迅速的,效果也是显著的。但在具体的持久战中,差距也是很大的。这就需要我们解决好“被动”与“主动”的关系。有的单位存在严重的应付主义思想,鉴于市委、市政府的严格要求,迫于压力才动一动,而没有从整体上去思考、去实践,求一时的热闹场面,现瞬间的极光效应。这种做法是不可取的。我们应该持续地、坚韧地、主动地应对各种困难,以“五水共治”为契机,从根本上解决一切隐患和各种源发病因,以达到长治久清的目的。
我们的群众去哪儿了?“五水共治”的号角吹响以来,我们的群众欢呼雀跃,也积极自觉地投身到清理家园的活动中去了。事实上,在“五水共治”中,我们的群众才是主体,应该发挥他们的主人翁精神。许多河道的污染,村庄的“脏乱差”,往往直接或间接地与群众的那一些自私自利性,那一些丑陋的不良习惯相关。垃圾哪里来的?生活污水哪里来的?我们的河道怎么会变黑变臭的?我们的村庄怎么会垃圾成堆、蚊蝇滋生的?陋习,才是真正的根源。那么如何破除陋习,一句话,我们应该养成良好的行为习惯。一个是要做到各扫门前雪,把家中的垃圾收集起来,放到垃圾箱垃圾桶(站)里去。把自家的生活污水,统一接纳到已经造好的或者正在规划建造的生活污水处理设施中去;一个是要当好“人人都是卫生监督员”的角色。每个村都有保洁员,他们有责任、有义务搞好大众的环境卫生,盯住他们的工作状态和工作责任,全村面上就会清洁起来,千万不能做“老好人”。
我们的企业去哪儿了?在“五水共治”中,我们企业是主角,也在发挥着主角的作用。许多企业踊跃捐款资助“五水共治”,目前全市捐款已达3200多万元。同时,积极改进工艺、更换设备,严格控制污染源,有的甚至不惜停产,主动关停落后产能,支持“五水共治”。诚然,企业是重要的税收来源,但在青山绿水面前,我们的企业更要有一种大局观念,一种整体意识,抛弃以破坏环境获取利益的思想,转变思想观念,在“五水共治”中发挥重要而独特的作用。在以前一个阶段的经济发展中,我们的河道因为有的企业的废水变得黑臭不堪了,群众的怨声载道无非不在熟人面前骂爹骂娘罢了。前阶段曝光的一条条黑臭河就是一个个触目惊心的例证。我们的企业应该为此感到歉疚难过,应该反思自己的行为,更应该以正确的姿态来面对现实,以实际行动来彻底改变这种状况。一方面,要彻底摒弃粗放型、掠夺型,以破坏环境来赢得利益谋求生存的经营模式,以壮士断腕的决心和勇气,加速改进生产工艺和技术,加快企业转型升级的步伐,赚安心钱。当前,依法治污的利剑已高悬头顶,千万不要存在偷排污水废水的侥幸思想。另一方面要以自愿为原则,从自身实际出发,捐钱捐物,为“五水共治”献上一份爱心,真正做一个有责任心、有爱心的企业。
“五水共治”,我们去哪儿了?我们全市各级各部门,全市党员干部群众应该积极投身到与自己身份、责任、爱心相统一的工作中去,为“五水共治”贡献力量。