首席记者 裘浙锋

如果你是一名外地人，进入一家绍兴的企业工作，在此地度过青春之后，现在因为这样那样的原因，你面临着新的去留选择。

如何留住一个流动的优秀群体？在今年的政府工作报告中，专门对此进行了回答：“让更多高素质的流动人口转变为新绍兴人。”

实现高素质的流动人口的固化，对正在向大城市跃进的绍兴来说是个迫切的课题。众所周知的一个事实是，产业要发展，城市要繁荣，最重要的基础是人口集聚。在绍兴城市空间骤然打开后，那些广袤的功能区里要聚集起旺盛的人气，光靠本地人口是远远不够的，吸引优秀人才、高素质产业工人在绍兴扎根，事关经济社会的长远发展。

与此同时，新生代的流动人口，也有着融入城市的强烈意愿。与老一代不同，“80后”、“90后”的流动人口，他们对土地相对疏离，更愿意在城市谋求长期发展。而除了挣眼前的钱，如何实现在城市的稳定，甚至寻求改变身份和地位的阶梯，则是他们的关切。

一头是城市集聚人口的需要，一头是流动人口融入城市的诉求，看起来两全其美的这一方案，却因为长期以来的城乡二元体制在中间横亘着一堵看不见的墙，使得部分流动人口将自己看成仅仅是一个城市的过客。

为流动人口创造融入的环境，是推动流动人口实现市民化进程的关键。其中的首要之义则是给予他们必要的同城待遇，让他们在教育、医疗、子女上学等领域享有一视同仁的公共服务和社会保障。

在关于融入的做法上，事实上绍兴已经有了不少好的经验。如诸暨市店口镇，每年动用1000多万财政资金，让优秀的流动人口享受限价房政策，并在医疗报销、子女上学等方面实施系列优惠政策，此举让从乡镇向小城市跃进的店口迅速集聚起了新的城市人口。

店口的做法，给我们的启示是，在进行城市规划的时候可以把流动人员考虑在内，让公共财政覆盖到部分优秀的流动人口中，通过财政杠杆撬动实现流动人口的固化。在具体的措施上，可以通过设置劳动模范、突出贡献者、高级技工、工作满几年以上等指标，筛选出一批优秀者，向他们发放子女教育券等，让其享受到城市的温暖。

此外，在文化与心理融入层面，绍兴的企业、各类社会机构也可以创造相应的条件。如设立“流动人口日”，唤起全社会对他们的关怀与尊重；通过广泛宣传农民工人大代表的故事，鼓励流动人口的政治参与，树立他们的正面形象。

30多年前的深圳原来只是一个弹丸之地，而它之所以能创造无数的传奇，正是因为有大量移民的涌入以及一种对移民的城市包容精神。让绍兴成为一座包容的城市，那么她将是一座令人向往的城市，而不仅仅是一个打工者的异乡。

——《推进“五水共治”重构绍兴产业重建绍兴水城2014年工作任务表》解读

水，或者治水，与绍兴这座具有2500多年历史的城市，有着特殊的关联。水是绍兴的另一段起源，是绍兴故事的另一段脉络，是越王勾践雪耻前的劳师，是书圣王羲之微醉后的挥毫，是陆游晚年邻家的米酒，是鲁迅少时“走异乡,逃异路”的乌篷……水是另一座绍兴城，另一片绍兴人的家园，是每个水乡人自己。

今年是贯彻落实全省“五水共治”决策部署、实施我市“重构绍兴产业，重建绍兴水城”战略部署的开局之年。市委市政府于近日发布《推进“五水共治”重构绍兴产业重建绍兴水城2014年工作要点》及相应的《2014年工作任务表》，分解任务，明确目标，落实责任，吹响了“五水共治”、建设现代水城的集结号。

本报对此特作解读，以飨读者。