■首席记者 裘浙锋 1978年12月，十一届三中全会发布了两个农业文件，宣布解禁农村工商业，家庭副业和农村集贸市场得到认可。这是30年前绍兴大量农民开始创业的政策起点。 30年后，绍兴已是中国蓬勃发展的私营经济的中心之一。绍兴繁荣起来的主要原因，并非这里有大量国家投资，而是在自然资源稀少、耕地有限的前提下，人们必须更大程度地自谋生路。 绍兴“草根经济”的发展历程，种下的是一种最为广泛的富民基因。市场经济赋予了人们致富的机会，绍兴走过的道路证明的是民本经济的成功模式。 但在30年后，技术、环境、市场，所有这一切都已经不同以往。激情、喧嚷而纷乱的时代渐行渐远；理性、稳健而深刻的结构性演变正在酝酿。市场经济的新秩序正在建立，全球经济一体化进程正在推动崭新的变革。 当我们正进入到一个全新的时代，绍兴经济如何寻找原动力？今日绍兴正站到一个关键的突破点上。在昨天的《政府工作报告》中，执政者给出的答案是“创业富民、创新强市”。 创业与创新，回答的是一个问题的两个方面。一方面，要让一些尚在市场体系之外的人，获得更多的创业机会；另一方面，要让既有的经济单位，在一个商业规则的变革时代中，获得新的增长空间，发挥区域性的支撑作用。普惠财富面，增加“含金量”，这就是寻找绍兴经济原动力的过程。 我们可以看到，绍兴给出的政策面，首先是一个创新的组织体系。以创业为例，虽然绍兴的很多农民经营着一些成功的小企业，但在南部山区等地带，仍有农民被徘徊在经济增长体系之外，如何让一个农户面对成熟的市场环境？这是绍兴所需解决的课题之一。 是否去市场里游泳，由个人自己说了算，而政府则可以为心怀创业梦想的人创造良好的环境和平台。昨天，许多代表、委员都谈到，近年来绍兴建设大量的农村基础设施、推行小额农贷、对下岗职工实行创业优惠，这些政策性优惠为创业者进入市场创造了良好通道。 政策或者说制度的功效，可以从美国的一个例子中得到启示。在19世纪早期的美国，市场上已经出现了收割机，但一直到要发明“分期付款”制度后，才使农夫可以用未来的收入购买机器，而不是靠过去的储蓄。今天的绍兴农民，显然已不存在类似的障碍。 无论是创业还是创新，被政策激活的，更像是一种社会运行组织结构。因为创新从根本上来说，就是改变资源的产出，让经济、产业和商业机构保持高度的灵活性和自我更新能力。技术与革新驱动的新经济打破了旧有的边界，但显然创新不是个别的创意，而是产业的变革与社会的重大改变，不仅仅是科技性和技术性的。对于绍兴经济发展来说，创新应该成为一种平常、稳定和持续的能力。 无论时代如何变化，创业创新的精神和力量都是永恒的。这种精神和力量，包容了组织、技术、资本、管理等一切塑造经济的主导要素。对于绍兴来说，则可以创造出一个自己希望的未来。 点评